“今后各地區、各部門未經批準，不得在清單目錄之外自行設置國家職業資格！”李克強總理在5月24日的國務院常務會議上明確要求。
當天會議決定公布國家職業資格目錄，實行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業資格，將剩余職業資格列入目錄。
“尤其要堅決防止已取消的職業資格‘死灰復燃’！”李克強強調，“對違法違規的要嚴肅查處，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”
決定設立國家職業資格目錄
2014年以來，針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題，國務院分七批取消了434項職業資格、占總數的70%以上，促進了大眾創業、萬眾創新和就業。
為推動職業資格納入依法管理軌道，會議確定：
01
公布國家職業資格目錄，實行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業資格，將剩余職業資格列入目錄。各地區、各部門要堅決防止已取消的職業資格“死灰復燃”，今后未經批準不得在清單之外自行設置國家職業資格，行業協會、學會等不得變相開展資格資質許可認定，對違法違規的要嚴肅查處。
02
設置準入類職業資格，其所涉職業（工種）必須關系公共安全、人身健康、生命財產安全等，且有法律法規或國務院決定為依據；設置水平評價類職業資格，應是具有較強專業性和社會通用性、技術技能要求較高、行業管理和人才建設確需的職業或工種。
03
依法設置的職業資格必須納入國家目錄，并實行動態調整。職業資格設置、取消及納入、退出目錄，須經評估論證，特別是新設職業資格要征求社會意見并報國務院批準。對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要相應擔責。
李克強：政府要管住那只“閑不住的手”
“今后各地區、各部門未經批準，不得在清單目錄之外自行設置國家職業資格！”李克強總理在5月24日的國務院常務會議上明確要求。
“現在新職業、新業態這么多，政府一定不能上來就管死，更不能再延用老辦法，一個一個發資格證。”李克強會上說，“該監管的必須監管到位，但該取消的職業資格許可和認定，一定要堅決取消。在這方面，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”
李克強警示道，有些計劃經濟觀念還殘留在一些部門和干部的頭腦里。“動不動就要給個批件、發個資格證，好像發下去就安穩了，再發生什么也就與己無關了。”
他強調，要更多運用法律的辦法和市場的辦法對職業資格加以規范，而不能一味采用行政認定辦法束縛了新事物的發展。“如果不符合職業標準，消費者自然會做出自己的選擇；如果違背了法律，那就依法懲處。”李克強說，“歸根到底是各級政府部門要轉變觀念！”
李克強：只有權責一致，有權才不敢任性
對于這張已經壓縮了70%的職業資格目錄，李克強總理寄望有關部門繼續“加碼”放權。
“現在仍然保留的一些資格證，確實就有必要嗎？”李克強翻著手中的“清單目錄”，就一些具體職業資格許可事項詢問相關部門?！?/p>
李克強說，人民群眾和市場主體現在仍有不少反映：一方面，名目繁多的收費，讓大大小小的企業都“招架不住”。另一方面，各類證書取得之難，制度性成本之高，嚴重束縛了干事創業的熱情。在清理職業資格方面，相當一些部門仍有“放”的空間，同時對保留納入清單目錄的職業資格許可，也不能一發了之。
李克強指出，對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要相應擔責。“只有權責一致，有權才不敢任性！”
人社部公示國家職業資格目錄清單，建造師等在列
2016年底，按照國務院要求，在分批清理減少職業資格及征求有關部門意見的基礎上，人力資源與社會保障部研究提出了國家職業資格目錄清單。擬列入職業資格目錄清單151項。經度川管理研究部整理，其中涉及工程建設行業26項，專業技術人員職業資格15項，技能人員職業資格11項。
住建領域專業技術人員職業資格
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職業資格名稱 |
實施部門 |
資格類別 |
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注冊消防工程師 |
公安部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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注冊會計師 |
財政部 |
準入類 |
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注冊核安全工程師 |
環境保護部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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注冊建筑師 |
全國注冊建筑師管理委員會及省級注冊建筑師管理委員會 |
準入類 |
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監理工程師 |
住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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房地產估價師 |
住房城鄉建設部、國土資源部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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造價工程師 |
住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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注冊城市規劃師 |
住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、中國城市規劃協會 |
準入類 |
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建造師 |
住房城鄉建設部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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勘察設計注冊工程師 |
注冊結構工程師 |
住房城鄉建設部、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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注冊土木工程師 |
住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部 |
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注冊化工工程師 |
住房城鄉建設部、人力資源社會保障部 |
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注冊電氣工程師 |
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注冊公用設備工程師 |
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注冊環保工程師 |
住房城鄉建設部、環境保護部、人力資源社會保障部 |
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注冊石油天然氣工程師 |
住房城鄉建設部、人力資源社會保障部 |
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注冊冶金工程師 |
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注冊采礦/礦物工程師 |
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注冊機械工程師 |
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注冊安全工程師 |
安全監管總局、人力資源社會保障部 |
準入類 |
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工程咨詢（投資）專業技術人員職業資格 |
國家發展改革委、人力資源社會保障部、中國工程咨詢協會 |
水平評價類 |
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會計專業技術資格 |
財政部、人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
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公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格 |
交通運輸部、人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
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水利工程質量檢測員資格 |
水利部 |
水平評價類 |
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住建領域技能人員職業資格
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職業資格名稱 |
實施部門 |
資格類別 |
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焊工 |
人社部門技能鑒定機構 |
準入類 |
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環境保護部（民用核安全設備焊工、焊接操作工） |
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關于通用工程機械操作人員 |
起重裝卸機械操作工 |
交通運輸行業技能鑒定機構、人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
水平評價類 |
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起重工 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
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關于建筑安裝施工人員 |
電梯安裝維修工、制冷空調系統安裝維修工、鍋爐設備安裝工 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
水平評價類 |
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關于土木工程建筑施工人員 |
筑路工、橋隧工 |
交通運輸行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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防水工 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
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水工建構筑物維護檢修工 |
交通運輸、電力行業技能鑒定機構 |
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電力電纜安裝運維工 |
電力行業技能鑒定機構 |
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關于房屋建筑施工人員 |
砌筑工、混凝土工、鋼筋工 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
水平評價類 |
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架子工 |
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關于電力、熱力生產和供應人員 |
鍋爐運行值班員、發電集控值班員、變配電運行值班員、繼電保護員 |
電力行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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燃氣輪機值班員 |
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余熱余壓利用系統操作工 |
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鍋爐操作工 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
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關于陶瓷制品制造人員 |
陶瓷原料準備工、陶瓷燒成工、陶瓷裝飾工 |
輕工、建材行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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關于玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品制造人員 |
玻璃纖維及制品工、玻璃鋼制品工 |
建材行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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關于水泥、石灰、石膏及其制品制造人員 |
水泥生產工、水泥混凝土制品工、石膏制品生產工 |
建材行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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關于涂料、油墨、顏料及類似產品制造人員 |
涂料生產工、染料生產工 |
化工行業技能鑒定機構 |
水平評價類 |
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關于物業管理服務人員 |
中央空調系統運行操作員 |
人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會 |
水平評價類 |
國務院已取消434項職業資格！全目錄一圖了解！
